摄政的历史背景

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在平安时代中期，即从公元9世纪末至12世纪末的300年时间里，天皇的大权落到其近侧大臣——贵族官僚“摄政”和“关白”手里，进入“摄政关白政治”时期。

“摄政”、“关白”都是贵族官僚控制天皇并掌握国家大政的实际统治者，其名称来源都从中国古代史书选取而来。摄政官来自《史记》“成王既功，周公摄政”一语。关白的官名来自《汉书·霍光传》：“诸事皆先关白光（霍光），然后奏御天子。”

公元858年，藤原良坊最早称摄政；876年，清和天皇委托藤原基经“摄行政事”。辅佐9岁的阳成天皇。公元887年，宇多天皇即位时在诏书中封藤原基经担任“关白”，统率百官，总揽朝政，令百官无论“万机巨细”，必须先报告藤原基经，然后由藤原基经转奏天皇，这边是日本设立“摄政”，“关白”制度的开始。

其后，它成为平安时代由藤原氏控制的一种政治制度。规定摄政是在天皇年幼或女皇执政时代替其治理政务的最高官员，“关白”成了天皇委任的辅佐天皇总揽朝政的大臣，叫做“摄政关白政治”，简称“摄关政治”。

在平安时代中后期的100多年间，藤原氏族长一直充当摄政和关白，把持国政大权，方法是利用职权使自己的女儿登上天皇后妃的宝座，在从天皇的岳父或外祖父地位出发，在天皇小时担任摄政，天皇长大即位后改任关白。这样，藤原氏贵族通过“摄政关白政治”把天皇变成了他们的儿皇帝，从而便成为日本的实际统治者。

藤原氏外戚贵族的摄政关白政治后来曾一度中断，公元930年藤原忠平又将其恢复起来。到11世纪时，在藤原道长及其儿子藤原赖通的把持下，“摄政关白政治”达到最兴盛阶段，到三条天皇于1068年即位后，藤原氏权利集团开始走下坡路。1086年院政时代开始时，“摄政关白政治”便宣告结束了。

在平安时代后期，失去国政大权的天皇和贵族为夺回封建专制君主大权，就由退位天皇白河上皇出面，于1086年推行院政政治，起用平清盛为首的武士集团，抑制藤原氏为首的摄政关白势力。

在1086—1192年的105年时间里，堀河、鸟羽、崇德、后白河上皇坚持推行院政，平氏和藤原氏两大集团展开激烈的夺权斗争。1167年平清盛终于在后白河天皇支持下当上了太政大臣，取代藤原氏掌握了朝廷的大权。

不是官职，要跟就没有这个固定的职务。

本质上，摄政，就是代天子行政～～～一般都是皇太后或者太皇太后才可以。

至于臣子，包括亲王，最多也就是“顾命大臣”身份～～～但凡是想要走向”摄政”，基本就等同于篡逆。

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