涉外人员的非法测绘活动主要涉及到我国的什么安全

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涉外人员的非法测绘活动主要涉及到我国的非法测绘安全法。

非法测绘是指没有经过许可，没有以自己经济活动的要求，或者为其他活动提供测绘保障，而进行的非法信息采集。地理信息涉及到国家安全，其中有敏感信息，比如军事设施。所查到的非法测绘基本都是测了不该测的东西，容易引起安全隐患。

自古以来，地理信息就被各国视为“国之重器”，不可予人。绘制敌方地图是准备战争的“必修课”，奉送己方地图则是割让城池的“见面礼”。

有人通过采集数据谋取利益，不排除有给了国外一些情报部门。外国人对我国的非法测绘屡见不鲜，当年日本发动侵华战争前，就曾先对大半个中国进行了测绘。基于互联网的发展，目前网络上很多单位、组织，甚至个人，都可以进行测绘，然后放到互联网上共享。也正因为这种无序、无监管的状态，导致网络地图错漏百出，甚至频频出现涉及国防安全的事件。

经济利益：

当前，随着信息时代的到来，人们对各类地理空间信息的需求急剧增加，尤其是诸如导航等的电子地图发展速度更是惊人，商业前景十分诱人，这使得一些公司和个人为获取高额利润不惜铤而走险。而我国的一些公民则为了眼前的经济利益，不顾法律的禁止，公开或暗中为境外机构、人员的非法测绘提供便利，充当向导等。

一些境外机构也正是利用这一点，以提供资助、担保等为诱饵，指使我方有资格的人员、机构从专业部门购买、领取基础地理数据和测绘成果，然后转交给境外方面；还有一些境外机构或非政府组织，看准了一些地方急于招商引资或取得经济、技术援助的心态，以论证、考察为名，直接向中方索取地理空间信息数据。

汶川地震，日本救援队是除中国外第一个到达的，出于人道主义，谁愿意和我一起为他们祈祷

张 萍

（中国石化中原油田档案管理处）

摘 要 是什么人在窥探中国的地理地质秘密 ? 作者通过解析地理与地质资料的重要性，强调保守石化企业地理与地质资料秘密更为重要。通过解析可能导致石化企业地理地质资料泄密的五种渠道，提出五种解决泄密的方法：①进口机械设备时要有安全意识。②加强油田油气井的安全保卫工作。③加强与完善档案借阅手续。④加强对数据库与录入人员的管理。⑤档案编研成果要列入保密工作中。

关键词 石化企业 地理 地质 资料 安全

在中国各地，一群特殊的外国“地面部队”不时被发现，这些人手持小巧精密的测绘设备，非法采集各种重要的地理坐标与地质信息。这些人或以“游客”身份，或依托科研机构的背景或自称持有中国地震局地壳应力研究所等中国机构的邀请函，但其测绘行为都没有按规定事先提交审批，测绘的内容及数据精度也超过了合法测绘的许可范围，可以直接用于军事目的。这些人为什么要这么做呢？

此前，驻疆某部参谋回忆，一支巡逻部队在禁区边缘例行检查一辆越野车时，发现车上日本“游客”使用的地图极其精确，几处在中国民用地图中根本不存在的无名小道、便桥都有清晰的标注，甚至编号都与解放军自用地图一致。在随后与地方安全部门的协同检查中，发现车中的笔记本电脑、照相器材中存储有大量军事禁区内的地理信息。那么，这些日本人与美国人为什么要收集这些地理与地质信息呢？这其中的奥妙又在哪里呢？

在国家秘密中，地理信息是一项重要的内容。自古以来，地理信息决定着战争的走势与一个国家的命运，没有一个国家不重视地理，军事强国更是如此。北约对卡扎菲利比亚的首都住所阿齐齐亚兵营等多处目标的精确轰炸，无不得益于之前对利比亚军事设施的空中及地面精确定位。本.拉登被击毙也是得益于美特种部队的精确地理情报。

不仅仅是这些地理信息是重要的，一些我们油区常见的地质信息也蕴藏着重要的军事与政治经济信息在里面。在我们油区随处可见的石油塔架，如果系统盘点起来，也是战略情报。美籍地质学者薛峰因窃取中国国家机密获刑 8 年。据报道，薛峰通过各种渠道大量搜集了中国陆上油井的地形文件，以及中石油下属 3 万余口油气井坐标值的数据库，将数据卖与美国 HIS 能源咨询公司获利 22.85 万美元。可能有些人会说这些数据有什么用呢？油井处处可见，不是什么秘密。其实这些也如军事信息一样涉密。其奥妙在于，这些石油战略信息被窃取后，中国石油业在对外工程、油品进出口、设备采购等谈判中，更容易被人分析出实际开采能力、货物供求量及价格浮动空间，从而令中方陷入不利境地。这对石油进口依赖度很大的中国来说，等于被操控了战略命脉。

在战时，精确的油井坐标信息可以给巡航导弹和灵巧炸弹提供导航。在战时，如果中国的油井大量被打击，国家的石油供应将陷入困境，飞机、军舰、坦克将因缺少燃料而行动受限，民间能源供应停顿，油区严重污染。

在我们油田看似很普通的井架、油井有着重要的经济与军事价值。如果我们对这些地理地质信息不加以保护，油井地质档案借阅利用时不加以认真对待，说不定就会被不法分子钻了空子，为国家和企业带来不可估量的损失。下面我以中原油田为例，分析地理地质信息泄漏的可能性与防范泄漏措施。

中原油田地处河南。就河南而言，地理位置不可低估，中原地带贯通南北，战时的地理位置更为重要，一旦连接东西南北的各条运输干线被切断，情形难以估计。中原油田开发的成千上万的油气井地质信息也很重要，一旦油气井的地质信息被泄漏，油井坐标可以给巡航导弹和灵巧炸弹提供导航。油井也可能成为敌人破坏的目标。作为石化企业里油气田地质档案的管理者，肩负着重要的使命，不是平时认为的我们干的仅仅是一个简单的工作，不神圣也不重要。如果档案人员管理的油气田地质资料不注意保密，信息一旦泄漏，那么无论在战时，还是平时的经济活动中，都会被别有用心的人掐住脖子。

油田地理地质信息会从哪些渠道泄密呢？我认为可以从以下几方面泄密。

（1）在油气井开发过程中地理信息被泄漏

中国工程机械工业协会挖掘机械分会秘书长陈正利就透露：某日资企业每年生产和销售挖掘机数千台到上万台，累计分散在中国土地上施工的就有数万台之多，大部分机器上都装有 GPS 智能服务系统。这些系统看似为管理带来了好处，但是由于支持该系统的服务器安置在国外，采集数据会全部传送到日本，经过处理后一小部分数据再传回中国，这其中就会有一些地理数据被泄漏。所以，如果我们使用的是日本所产带有 GPS 智能系统的挖掘机，那么这些油气井的地理位置就有可能泄漏。

（2）不法分子利用小巧的测绘设备对油气井数据采集，导致相关地理数据泄漏

有人会说现在卫星造就了一个没有秘密的世界，那么为什么还有人会非法测绘呢？简单而言，现在的卫星技术还不足以测绘出可供精确制导武器使用的精确数据。卫星拍摄的影像分辨率很高，但测绘还是需要相关人员携带设备通过地面测量完成卫星影像的定向，完成定向后才能在影像上测量地物。如果没有地面辅助手段进行定位校准，就会由于卫星自身的轨道原因对的定位产生较大的误差。即便轨道不成问题，卫星影像的精度也难以保证。比如，地球表面不是一张平铺的白纸，而是带有一定的曲率，加之大气对光线的折射也会导致图像变形，测绘效果势必被打折扣。只有详细了解目标的形状、结构性质、位置及周围目标的相互关系，在军事上才有更大的价值。

（3）形成档案以后的地理地质信息在借阅中有可能被泄密

如果我们在档案借阅中使用权限审批不严，被一些不法分子利用，那么就有可能导致有关油气井的地质信息被泄漏。尤其大批量的借阅油气田地质档案，一定要有严格的审批手续。

（4）油气井地质信息在存储过程中，由于数据库系统被攻击等原因而泄漏

就油田而言，油气田勘探开发信息存储有几个不同的数据库系统，其中钻井公司有一套数据库，由各数据形成单位将地质数据录入后上交钻井处，另一套就是油田数字档案馆里录入了全局油气田勘探开发档案的相关地质数据，第三套就是汇交到国家地质档案局的地质资料数据库。如果这些数据库被攻击，那么这些地质数据就有可能泄漏。如果数据库的管理者和使用者没有安全意识，将自己的用户名或密码泄漏出去，被不法分子利用，那么泄密是必然的，后果不堪设想。

（5）地质档案信息从编研成果中泄漏出去

我们档案工作中，作为档案人员会进行一些油气田勘探开发档案的编研工作，这些编研有可能汇集了油田各钻井公司甚至整个油田油气勘探开发的相关地质资料信息。如果编研形成的文字材料不被保密，甚至随意分发到各个使用者手中；使用者随意使用时，都有可能导致油气井地质信息被泄漏。

鉴于以上种种情形，我认为要想保障重要的地理地质信息不被泄漏，可以从以下几个方面防范。

（1）进口机械设备时要有安全意识

在进口国外的机器设备时，一定要确定有没有 GPS 定位装置，相关服务器是否在国内。如果在国外，则要慎重考虑是否一定要使用这类设备。同时，国家相关部门也要对这些违反我国法律的行为提出抗议，并提出解决方案。

（2）加强油田油气井的安全保卫工作

加强油区安全保卫工作，组织安保人员进行培训，教其认识测绘设备，对形迹可疑携带有测绘设备的外来人员一定要阻止其靠近油井，并对油区进行全方位巡逻，防止油井地理与地质信息泄漏。

（3）加强与完善档案借阅手续

在档案借阅过程中，使用者权限审批的重要性一定要告知各档案形成单位，要求档案形成单位严格把控档案使用人员的人数与政治倾向。档案管理人员在档案借阅过程中，一定要严格审查借阅手续，手续不全者一律不能借阅档案。

（4）加强对数据库及录入人员的管理

由于数据库存储有大量地理地质信息，所以对数据库的维护工作很重要，严防黑客攻击与服务器存在漏洞。有着各类权限的数据录入者与使用者，一定要保护好自己的用户名和密码，经常更换密码，在使用中离开电脑时要将相关网页关闭。

（5）档案编研成果要列入保密工作中

对于编研中可能泄漏地理与地质信息，我认为档案人员要认清哪些数据是至关重要的，这些数据尽量不要去编研。如果一定要编研。那么要对使用编研成果的人提出保密要求，确保这些地质档案信息不被不法人员利用。

是什么人在窥探中国的地理地质秘密我们不得而知，但是作为这些秘密的守护者，我们有义务保守秘密，为国家、人民安全尽职尽责。

去微博上看看，为日本祈祷的人其实占大多数。从电视上看到日本的报道。无助的表情，绝望的眼神，哭泣的孩子，祈祷的老人，一幕幕都跟汶川地震如此相同。此时，你能分得清是中国人还是日本人？这一刻，只有男人，女人；老人，孩童。当初汶川地震时，日本的媒体一直跟踪报道，号召日本民众捐款。日本便利店入门处就粘贴着日本号召民众向汶川捐款的倡议书，门店均有捐款箱。其实民众都是善良的。

还看到一条消息：

百度“热烈庆祝日本地震”?结果2510000条,改成庆贺是680000条,去掉热烈是8480000条.请到日语GOOGLE搜一下,有多少条日语会写“热烈祝贺汶川地震”?的?图为汶川地震中日本救援队向地震死难的中国人默哀,记住:别在这个时候幸灾乐祸,你有你表达情感的权利,痛恨日本的权利,?但不是这个时候,自重才能被尊重。

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